Соединенные Штаты Америки — государство площадью 9,5 млн квадратных километров, на которой проживает 325 млн человек. США имеют федеративную форму устройства и административно делятся на 50 штатов и один федеральный округ Колумбия. В чем заключается уникальность этой страны в области ведения охотничьего хозяйства? Здесь в каждом штате имеется свой собственный орган, отвечающий и за состояние дикой природы, и за живущих в стране охотников.

PART FIRST: ОБЩЕЕ

• Наиболее значимым законом, приведшим к фантастическим результатам в области охотничьей фауны, американские охотники считают закон Питтмэна и Робертсона, изданный в 1937 году и названный Федеральной помощью по сохранению дикой природы. На основе этого закона была создана Программа федеральной помощи местным природоохранным органам. В основе финансовой помощи лежал акцизный налог (11 %) на все виды охотничьего оружия и снаряжения. Средства, полученные от этого налога, распределялись по штатам в зависимости от числа проданных там охотничьих лицензий.

• В основном такие финансы расходуются на улучшение среды обитания диких животных, проведение учетных и статистических исследований популяций животных, приобретение новых охотничьих угодий, обучение и инструктаж охотников, строительство новых и обслуживание старых общественных стрельбищ. Существуют общественные участки земли, на которых могут свободно охотиться охотники, и частные владения, где охотник имеет право охотиться только при наличии письменного разрешения владельца земли. Если его нет, охотника ждет наказание — тюремное заключение на 60 дней и штраф в размере $500.

• За вторичное нарушение наказание ужесточается: 90 дней тюрьмы и $750 штрафа. Кроме общественных и частных участков, в Огайо имеются охотничьи ранчо, куда животных завозят с целью охоты и где их разводят в условиях неволи. Все ранчо — площадью от нескольких гектаров до сотен квадратных километров — обнесены высоким забором, что исключает выход содержащихся там животных.

• Правом проверки охотничьей лицензии обладает широкий круг людей: представители Департамента охоты и рыбы штата, шериф, заместитель шерифа округов, сотрудники правоохранительных органов, а на частных землях — владельцы земли или уполномоченные агенты землевладельца. Спустя 80 лет, благодаря Программе федеральной помощи и миллиардам долларов, собранным в виде налогов от охотничьей индустрии, популяции всех североамериканских животных не только восстановлены, но и значительно приумножены.

PART SECOND: ЛЮДИ

• Для начала нам предстоит разобраться, кто такие сами охотники. Если говорить о формальном определении понятия “охотник”, и о том, что это официальная профессия, то его можно сформулировать так - специалист по отстрелу промысловых животных и созданию условий для постоянного возобновления и приумножения природных богатств. Однако нельзя забывать, что довольно много людей в США, особенно живущих за чертой больших городов, не больше чем охотники-любители; для кого-то это семейная традиция, а для кого-то тоже, способ заработать, но только лишь несколько раз.

• Немало усилий надо приложить, чтобы получить дары природы, не опустошив при этом ее кладовые.

• Поговорим о людях. Для чего люди занимаются охотой? Есть два варианта: для собственного потребления и для продажи, следовательно получения дохода. Больше всего, без сомнений, развит второй вариант. Многие жители в США занимаются охотой для того, чтобы получать из этого дополнительные деньги. Человек может работать на лесопилке, получать 80% всех своих дохов, а по выходным ездить на охоту, после продавая убитую дичь на ярмарках и просто соседям.

• Среднего американца страстно тянет на лоно природы. Быть может, это — влияние генов далеких предков, сбежавших из перенаселённой Европы и освоивших почти девственный континент. Гораздо вероятнее, что к вылазкам на природу американцев толкает невозможность постоянного пребывания во все разрастающихся центрах урбанизации и индустриализации. Около 350 млн. жителей Северной Америки ежегодно посещают национальные парки США и Канады. Более 40 млн. человек в год приобретают разрешения на спортивную охоту и рыбную ловлю. Каждый пятый мужчина континента в возрасте старше 18 лет — рыболов или охотник; сюда надо прибавить значительное число женщин и подростков, также увлекающихся этими видами отдыха. Десятки миллионов человек проводят многие дни в наблюдениях за дикими животными, особенно — за птицами, в выслеживании и фотографировании их.

PART THREE: МЕСТА ДЛЯ ОХОТЫ

• Однако, особенно популярна в Америке охота на полудиких фазанов, в так называемых резервациях – частных предприятиях, где разводят дичь и разрешена охота на неё. Как правило, площадь одной такой резервации может составлять от 70-ти до 200 гектаров. Владельцы таких охотничьих угодий предоставляют своим клиентам ряд преимуществ по сравнению со свободной охотой: так, сроки охоты здесь бывают не менее 5-6 месяцев в году, норма отстрела не ограничена, если охотник не имеет своей охотничьей собаки (узнайте о породах охотничьих собак), но хочет охотиться с ней, ему в распоряжение поступает егерь и натасканная собака. Объектами охоты в таких резервациях являются не только фазаны, но и перепела, утки, куропатки.

• На обширной территории США существуют самые разные климатические условия, и поэтому, сроки охоты здесь определяют соответствующие лесные департаменты отдельных штатов. Каждый штат также самостоятельно определяет стоимость лицензии на право охоты, а также, норму отстрела за день, неделю и за весь охотничий сезон. При этом, лицензия не дает право на отстрел всех встречающихся в данном штате животных и птиц.

• Все виды отдыха на природе, связанные с охотой, рыболовством и т.п., играют огромную роль в экономике страны. Человек покупает лицензии на охоту или на рыбалку, платит за посещение национального (или штатного) природного парка, расходует средства на охотничье-рыболовное снаряжение, на бензин для проезда к месту отдыха или обратно, на фотоаппараты, фото-принадлежности, бинокли, подзорные трубы, книги о природе, на питание в пути или во время охоты и рыбалки, кормление охотничьих собак и др.

PART FOUR: ЛЕГАЛЬНЫЕ ОХОТНИКИ

• По американским законам, право на охоту вытекает из декларированных в этой стране политических свобод и является неотъемлемым правом каждого гражданина США (дикие животные являются собственностью государства). Однако реализация этого права связана со все большим числом ограничений и условий. Уже издавна охота допускалась только на определенных территориях, указанных государством. Кроме того, она ограничивалась частной собственностью на землю. Владелец земли не может запретить охоту в своих угодьях. Но его законное право — не допускать в свои владения посторонних лиц, в том числе… охотников. Сейчас к этому добавились видовые запреты — временные или постоянные, необходимость выкупа платных разрешений при охоте на те или иные виды дичи, сезонные и суточные нормы добычи и многое другое.

• Охотятся в США в основном с ружьём и луком, причём есть определённые дни, когда это можно делать, а когда нельзя, что логично (или пострадает популяция). Ездить рыбачить и охотиться можно как на частные территории, так и на государственные. На частных зверья побольше, но дороже. На государственных территориях зверья поменьше, но затраты только на лицензию.

• Охотничьи угодья страны принадлежат частным владельцам и государству, причем на долю последнего приходится не более 1/3 территории страны. В частном владении находится 120 млн. га лесов. Около 68 % охотников США охотятся в этих лесах, каждый четвертый проводит в них 25—75 % охотничьего досуга, и лишь менее 4 % пользуются государственными лесами. Большая часть рыбы и дичи добываются в сельскохозяйственных угодьях, 3/4 которых находится в частной собственности. Кстати, землевладельцы обязаны соблюдать общие правила охоты на местные виды, действующие в штате, не превышать установленных для их угодий норм добычи.

• Частная собственность на землю в США, как уже упоминалось, способствует возникновению в охотничьем хозяйстве этой страны серьезных противоречий. Особенно острый характер они приобретают на сельскохозяйственных землях.

• Куда обращаться, чтобы получить лицензию на охоту в США? Сама лицензия стоит 25 долларов, но кроме неё ещё нужно заплатить несколько налогов. За дополнительные 26 долларов можно будет убить 2 оленей из лука. Из ружья будет стоит от 5 до 20 долларов в зависимости от самого животного (размера, пола, вида). Лицензию можно купить в любом спортивном магазине, а иногда даже и на заправке! Лицензия на охоте является нормативно - либо правовым механизмом для контроля охоты. Охота может регулироваться неформально неписаному закону, самоограничение, моральный кодекс, или государственными законами. Цели для требующих лицензии охоты включают защиту природных богатств и повышение налоговых поступлений (часто, но не всегда, выделенных средств).

PART FIVE: НЕЛЕГАЛЬНЫЕ ОХОТНИКИ

• Ответственность за нарушение положений о регуляции, содержащихся в последнем законе и в законе 1918 г., установлена в следующей форме: штраф в размере не более 500 долл., тюремное заключение на срок не более 6 месяцев или и то, и другое; коммерческая добыча мигрирующих птиц в нарушение закона 1918 г. наказывается штрафом до 2 тыс. долл., тюремным заключением до 2 лет, или тем и другим…

• Основным руководством для охотников являются правила охоты, регулярно выпускаемые охотничьими организациями каждого штата. В качестве примера приведем правила охоты штата Джорджия, который советская делегация охотоведов посетила в 1977 г. Они изложены в хорошо изданной брошюре объемом 30 с, иллюстрированы, снабжены картой с границами округов и охотничьих участков. В отличие от наших правил американские содержат описание не только запрещенных к добыче видов охотничьих животных, методов добычи, но и разрешенных. Это очень важно, так как требует полной ясности в каждом пункте регламентации и предупреждает возможность возникновения недоразумений.

• В штате запрещено охотиться с общественных дорог, автомашин и самолетов, принимать наркотики и алкоголь, добывать или пытаться добыть копытных, загоняя их в водоемы, использовать для охоты наркотики, яды, химикаты, дым (здесь перечислены не все запрещенные способы). Не разрешается самовольный отлов диких животных, их содержание в неволе без соответствующих разрешений, а также передача их для продажи или продажа, покупка или получение купленных диких животных любых видов. Запрещен завоз диких животных и выпуск их на волю.

Создатель гайда: l1roff